Кто лучше знает, каким должен быть город?

Реформа местного самоуправления 2015 г. в Северной Ирландии

Аннотация

Проведенная в 2015 г. реформа системы местного самоуправления в Ирландии вернула на местный уровень полномочия принятия решений в отношении территориального развития. Сабин Калке, работавшая в департаменте до и после реформы, рассказывает в интервью об изменениях, связанных с этой реформой. В частности, с какими сложностями она была сопряжена и какие дополнительные полномочия были переданы на местный уровень власти. Изменения коснулись и системы выстраивания взаимодействия со стейкхолдерами, и собственно самой стратегии развития города. Сегодня город определяет приоритеты и цели развития в новых условиях, и переговоры с крупными девелоперами ведутся с опорой на эти цели. В результате взаимодействие стало более осмысленным и взаимовыгодным.

Реформа при этом предусматривает определенную гибкость в принятии решений Городским советом: его позиция должна оставаться сильной, но с возможностью скорректировать планы под воздействием других точек зрения. Ведь бенефициаром городского развития является как частный, так и публичный сектор. В этом смысле готовность каждой из сторон к открытому диалогу становится ключевой.

Опыт Белфаста особенно важен на фоне изменений российского градостроительного законодательства не в пользу местного самоуправления.