Умные города на Крайнем Севере: сравнительный анализ Архангельска, Будё, Мурманска и Тромсё*
* Статья содержит упоминание запрещенных в Российской Федерации социальных сетей. Номер был подготовлен до решения суда о запрете деятельности указанных социальных сетей. Упоминание осуществляется исключительно в научных целях и не нацелено на одобрение экстремисткой деятельности
Аннотация
В статье представлены результаты сравнительного анализа развития «умных» инициатив в четырех северных городах: Архангельск (Россия), Будё (Норвегия), Мурманск (Россия) и Тромсё (Норвегия). Цель сравнения — выявить особенности устойчивого развития северных урбанизированных территорий, связанные с применением технологий умного города, и ценные городские практики, перспективные с точки зрения применения в городах России. Теоретическая рамка статьи основана на выделении в научно-исследовательской литературе двух аналитических измерений или подходов к пониманию умного города: техно-центричного и человеко-центричного. Человеко-центричный подход предполагает активную роль горожан, которая реализуется через механизмы вовлечения и участия. Эмпирическая часть исследования основана на качественном анализе материалов интернет-СМИ и публикаций в научных журналах за 2017–2019 годы. Этот анализ позволяет сконструировать нарративы об «умных» инициативах для каждого из рассматриваемых городов. Данные для исследования были собраны в рамках международного научного проекта SMARTNORTH (Умный Север) в 2019–2020 годах. Результаты сравнения нарративов показывают ключевые контекстуальные отличия в подходах к созданию умных городов: выбранные для анализа города Норвегии тяготеют к человеко-центричному подходу, в то время как рассматриваемые российские города — к техно-центричному. Среди перспективных человеко-центричных городских практик, потенциально применимых в России, можно выделить реализованные в городе Будё «городские лаборатории» (citizen lab), совмещающие в себе возможности онлайн- и офлайн-вовлечения, а также практики геймификации (игрового вовлечения) в транспортном приложении.
Скачивания
Литература
Архангельск онлайн (2020a) «Вода — это ресурс. За него надо платить»: архангелогородцам объяснили, зачем ставят умные колонки. Режим доступа: [https://29.ru/text/gorod/2020/12/17/69636446/](https://29.ru/text/gorod/2020/12/17/69636446/) (дата обращения: 31.01.2021).
Архангельск онлайн (2020b) В Архангельске запустили «Умный домофон»: жильцы смогут принимать видео-вызовы на своем смартфоне — «Ростелеком» подключил первый жилой комплекс к цифровой платформе «Ростелеком Ключ». Режим доступа: [https://29.ru/text/gorod/2020/07/20/69375649/](https://29.ru/text/gorod/2020/07/20/69375649/) (дата обращения: 31.01.2021).
Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. (1991) Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука.
Гросси, Дж. (2019) Виртуальная агора для умного города. Интервью с Джузеппе Гросси // Проект Балтия. No34. С. 107–110.
Единая Россия (2020) В Архангельской области создан опыт народного инициативного бюджетирования. Режим доступа: [https://arkhangelsk.er.ru/activity/news/v-arhangelskoj-oblasti-sozdan-opyt-narodnogo-iniciativnogo-byudzhetirovaniya](https://arkhangelsk.er.ru/activity/news/v-arhangelskoj-oblasti-sozdan-opyt-narodnogo-iniciativnogo-byudzhetirovaniya) (дата обращения: 31.01.2021).
Информационный портал города Архангельска (2018) Бюджет твоих возможностей. Режим доступа: [https://www.arhcity.ru/?page=2371/1с](https://www.arhcity.ru/?page=2371/1с) (дата обращения: 31.01.2021).
Мурманский вестник (2019) «Умный город» — это про нас. Режим доступа: [https://www.mvestnik.ru/politics/um-nyj-gorod-eto-pro-nas/](https://www.mvestnik.ru/politics/um-nyj-gorod-eto-pro-nas/) (дата обращения: 31.01.2021).
Мурманский вестник (2018) Каким должен быть «умный город»? Режим доступа: [https://www.mvestnik.ru/news-lent/kakim-dolzhen-byt-umnyj-gorod/](https://www.mvestnik.ru/news-lent/kakim-dolzhen-byt-umnyj-gorod/) (дата обращения: 31.01.2021).
Портал ЖКХ Архангельской области (2018a) В администрации города Архангельска состоялась презентация сервиса «Умный город». Режим доступа: [https://gkh.dvinaland.ru/news/v_administratsii_goroda_arkhangels-ka_sostoyalas_prezentatsiya_servisa_umnyy_gorod/](https://gkh.dvinaland.ru/news/v_administratsii_goroda_arkhangels-ka_sostoyalas_prezentatsiya_servisa_umnyy_gorod/) (дата обращения: 31.01.2021).
Портал ЖКХ Архангельской области (2018b) Вовлечение граждан станет ключевым элементом «Умного города». Режим доступа: [https://gkh.dvinaland.ru/news/vovlechenie_grazhdan_stanet_klyuchevym_elementom_umno-go_goroda/](https://gkh.dvinaland.ru/news/vovlechenie_grazhdan_stanet_klyuchevym_elementom_umno-go_goroda/) (дата обращения: 31.01.2021).
Правда Севера (2019) В Архангельской области планируют внедрять систему «Умный город» // Сетевое издание «Правда Севера». Режим доступа: [http://pravdasevera.ru/politics/-kdjz5ekc](http://pravdasevera.ru/politics/-kdjz5ekc) (дата обращения: 31.01.2021).
Росстат (2010) Всероссийская перепись населения — 2010. Т. 3. Образование. Режим доступа: [https://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm](https://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm) (дата обращения: 31.01.2021).
Росстат (2019) Регионы России. Социально-экономические показатели. Режим доступа: [https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204](https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204) (дата обращения: 31.01.2021).
САФУ (2020) САФУ включается в реализацию концепции «Умный город» в Архангельске. Режим доступа: [https://narfu.ru/life/news/university/346249/](https://narfu.ru/life/news/university/346249/) (дата обращения: 31.01.2021).
Северпост (2019) Ростелеком показал свой «Умный город». Режим доступа: [https://severpost.ru/read/86708/](https://severpost.ru/read/86708/) (дата обращения: 31.01.2021).
Телекомпания ТВ-21 (2020) В Мурманской области «Норникель» станет партнером проекта «Умный город» и займется развитием туристического кластера. Режим доступа: [https://www.tv21.ru/news/2020/03/02/v-murman-skoy-oblasti-nornikel-stanet-partnerom-proekta-umnyy-gorod-i-zaymetsya-razvitiem-turisticheskogo-klastera](https://www.tv21.ru/news/2020/03/02/v-murman-skoy-oblasti-nornikel-stanet-partnerom-proekta-umnyy-gorod-i-zaymetsya-razvitiem-turisticheskogo-klastera) (дата обращения: 31.01.2021).
Ходачек И. (2019) Умный Север как тест на осознанность человечества // Проект Балтия. No34. С. 106.
Шилов Л. (2018) Расчет на участие: зачем авторитарные режимы привлекают граждан к принятию решений? // Republic. Режим доступа: [https://republic.ru/posts/91868](https://republic.ru/posts/91868) (дата обращения: 31.01.2021).
Aleksandrov E., Bourmistrov A., Grossi G. (2018) Participatory Budgeting as a Form of Dialogic Accounting in Russia: Actors’ Institutional Work and Reflexivity Trap // Accounting, Auditing & Accountability Journal. No. 31 (4). P. 1098–1123.
Bodø ByLab (2021a) Bodø ByLab in Facebook*. Режим доступа [https://www.facebook.com/bodobylab/](https://www.facebook.com/bodobylab/)* (дата обращения: 31.01.2021).
Bodø Kommune (2021) Smart Bodø. Режим доступа: [https://bodo.kommune.no/utviklingsprosjekter/smart-bodo-ar-ticle424-1062.html](https://bodo.kommune.no/utviklingsprosjekter/smart-bodo-ar-ticle424-1062.html) (дата обращения: 31.01.2021).
Bourmistrov A., Khodachek I., Aleksandrov E. (eds.) (2017) Budget Developments in Russia’s Regions: New Norms, Practices and Challenges, FoU Rapport No. 18. Nord Universitet, Bodø.
Business Index North (2021) Business Index North — A Periodic Report with Insight to Business Activity and Opportunities in the Arctic. Режим доступа: [https://businessindexnorth.com/Home](https://businessindexnorth.com/Home) (дата обращения: 31.01.2021).
Célérier L., Cuenca Botey L.E. (2015) Participatory Budgeting at a Community Level in Porto Alegre: A Bourdieusian Interpretation // Accounting, Auditing & Accountability Journal. No. 28 (5). P. 34–68.
Fung A. (2015) Putting the Public Back into Governance: The Challenges of Citizen Participation and its Future // Public Administration Review. No. 75 (4). P. 513–522.
Galustov K.A. (2019) Statistical Analysis of the Primary Sector Transformation in the Russian Arctic Regions // Scientific Proceedings of the North-West Institute of Management, RANEPA. Vol. 10. No. 4 (41). P. 9–34.
Galustov K.A., Khodachek I.A. (2021) Beyond Statistics: a Qualitative Study of Primary Sector Transformation in the Post-Soviet Russian Arctic. Arktika i Sever [Arctic and North] No. 42. P. 60–80. DOI: 10.37482/issn2221-2698.2021.42.60.
Garau C., Pavan V.M. (2018) Evaluating Urban Quality: Indicators and Assessment Tools for Smart Sustainable Cities // Sustainability. No. 10 (3). P. 575.
Grossi G., Meijer A., Sargiacomo M. (2020) A Public Management Perspective on Smart Cities: ‘Urban Auditing’ for Management, Governance and Accountability // Public Management Review. No. 22 (5). P. 633–647.
Grossi G., Pianezzi D. (2017) Smart Cities: Utopia or Neoliberal Ideology? // Cities. No. 69. P. 79–85.
Hafenstrom (2021) Smart Parking Success in Arctic City Tromsø. Режим доступа: https://hafenstrom.com/smart-parking-success-in-arctic-city-tromso/ (дата обращения: 31.01.2021).
Huovila A., Bosch P., Airaksinen M. (2019) Comparative Analysis of Standardized Indicators for Smart Sustainable Cities: What Indicators and Standards to Use and When? // Cities. No. 89. P. 141–153.
Huskey L., Southcott C. (2013) Resource Revenue Regimes Around the Circumpolar North: A Gap Analysis // ReSDA Gap Analysis Report. No. 4.
Khodachek I. (2019) Does Regional Context Matter? A Comparative Study of Two Russian Regions Implementing Budget Reforms // Barents Studies: Peoples, Economies and Politics. No. 6 (1). P. 38–64.
Knight C.G. (2001) Human–Environment Relationship: Comparative Case Studies // International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences / N.J. Smelser, P.B. Baltes (eds.). Amsterdam; New York: Elsevier, P. 7039–7045.
Lombardi P., Giordano S., Farouh H., Yousef W. (2012) Modelling the Smart City Performance. Innovation // The European Journal of Social Science Research. No. 25 (2). P. 137–149.
Minobe S., Yoshida-Kuwano A., Komori N., Xie S.P., Small R.J. (2008) Influence of the Gulf Stream on the Troposphere // Nature. No. 452. P. 206–209.
Mora L., Bolici R., Deakin M. (2017) The First Two Decades of Smart-City Research: A Bibliometric Analysis // Journal of Urban Technology. No. 24 (1). P. 3–27.
MyCity Tromsø (2021) Режим доступа: https://mycity.io/gov (дата обращения: 31.01.2021).
Nord (2021) Zombies or Drones — What is the Future for the Arctic? We Can Talk about Being Sustainable and Smart until We Are Green in the Face. But How Do We Achieve It? // Nord University. Режим доступа: https://www.nord.no/no/om-oss/fakulteter-og-avdelinger/handelshogskolen/senter/nordomradesenteret/nyheter/Sider/zombies-or-drones-what-is-the-future-for-the-arctic.aspx?fbclid=IwAR0VA23C6HBCGZIdCrJyH0j-P4H7lX-MM_0yewKl5ND-pjPdqYJQaV0ADo40 (дата обращения: 31.01.2021).
Norconsult (2021) Utviklingsperspektiv for Bodø 2050. Режим доступа: https://www.norconsult.no/prosjekter/utviklingsperspektiv-for-bodo-2050/ (дата обращения: 31.01.2021).
Nordic Smart City Network (2020) Turbo. Режим доступа: https://nscn.eu/Tromso/Turbo (дата обращения: 31.01.2021).
Nyseth T., Ringholm T., Agger A. (2019) Innovative Forms of Citizen Participation at the Fringe of the Formal Planning System // Urban Planning. Vol. 1. P. 7–18.
Raspotnik A., Grønning R., Herrmann V. (2020) A Tale of Three Cities: The Concept of Smart Sustainable Cities for the Arctic // Polar Geography. No. 43 (1). P. 64–87.
RUБЕЖ (2021) Свыше 8 тысяч подъездов интегрируют в систему «умный двор» в Архангельске. Режим доступа: https://ru-bezh.ru/gossektor/news/20/06/25/svyishe-8-tyisyach-podezdov-integriruyut-v-sistemu-umny-ij-dvor-v (дата обращения: 31.01.2021).
Smartere Transport Bodø (2021) Visшkertest personer til vеr nyе miljш app. Режим доступа: https://www.smartere-transportbodo.no/ (дата обращения: 31.01.2021).
Statistics Norway (SSB) (2019a) Employment, Register-based. Employed Persons (Aged 15–74), by Place of Residence, Place of Work, Industry Division (88 groups, SIC2007) and Sex.
Statistics Norway (SSB) (2019b) Educational Attainment of the Population.
Tennberg M., Vola J., Espiritu A.A., Fors B.S., Ejdemo T., Riabova L. et al. (2014) Neoliberal Governance, Sustainable Development and Local Communities in the Barents Region // Barents Studies: Peoples, Economies and Politics. No. 1 (1). P. 41–72.
THE (2020) Times Higher Education World University Rankings. UiT The Arctic University of Norway. Режим доступа: https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/uit-arctic-university-norway (дата обращения: 31.01.2021).
Torfing J., Triantafillou P. (2016) Enhancing Public Innovation by Transforming Public Governance. Cambridge: Cambridge University Press.
Tortsev A.M. (2018) Features of Assessing the Effectiveness of the Management of Fish Resources in the Regions of the Arctic Zone of the Russian Federation // Arctic: Ecology and Economics. No. 2 (30). P. 131–141.
Tuan Y.-F. (1974) Space and Place: Humanistic Perspective // Progress in Geography. No. 6. P. 211–252.
Tuan Y.-F. (1977) Space and Place: The Perspective of Experience. Minneapolis. University of Minnesota Press.
UniRank (2021a) Universities Search Engine. Northern Arctic Federal University. Режим доступа: https://www.4icu.org/reviews/3959.htm (дата обращения: 31.01.2021).
UniRank (2021b) Universities Search Engine. North State Medical University. Режим доступа: https://www.4icu.org/reviews/10956.htm (дата обращения: 31.01.2021).
UniRank (2021c) Universities Search Engine. Nord University. Режим доступа: https://www.4icu.org/reviews/universities-english/10069.html (дата обращения: 31.01.2021).
UniRank (2021d) Universities Search Engine. Murmansk Arctic State University. Режим доступа: https://www.4icu.org/reviews/11811.htm (дата обращения: 31.01.2021).
UniRank (2021e) Universities Search Engine. Murmansk State Technical University. Режим доступа: https://www.4icu.org/reviews/4046.htm (дата обращения: 31.01.2021).
UniRank (2021f) Universities Search Engine. UiT Norges arktiske universitet. Режим доступа: https://www.4icu.org/reviews/3486.htm (дата обращения: 31.01.2021).
Vicinity Tromsø (2021) Neighbourhood Smart Parking Assisted Living Ecosystem. Режим доступа: https://vicinity2020.eu/vicinity/content/troms%C3%B8-no-%E2%80%93-neighbourhood-smart-parking-assisted-living-eco-system (дата обращения: 31.01.2021).
